2018年，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实各级政法、公安工作会议精神,主动顺应新时代新形势新变化，全力做实做优保稳定、促发展各项工作，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会治安环境，公安总体绩效一直位居南通榜首，群众的安全感和对公安机关的满意率位居全省前列。

　　持续升级管控机制

　　深入推进大排查大整治行动，切实强化不稳定因素滚动排查和合成研判，保障大局平稳。针对近年来理财公司大面积爆雷的突出问题，以“扫雷”攻坚行动为抓手，坚持侦稳并举，有效遏制非法集资势头。年内排查金融理财机构105家，成功挤压关闭19家；主侦非法集资类案件20起，协查188起。快侦快破各类大要恶性案件，年内2起命案均24小时内侦破，保持30年命案无积案；八类案件和轻伤害案件破案率均达100%。年内刑事案件发案总量同比去年下降11%，其中传统盗抢骗案件发案同比去年下降30%；打处绩效持续位居南通前茅。深入推进扫黑除恶斗争，涉黑涉恶案件破案数同比上升69.6%，破案率达81.25%，位居南通第一。深入推进污染防治攻坚战和利剑斩污等专项行动，2018年破获5起国家三部委挂牌的长江流域污染环境案、4起部厅挂牌督办案件，“食药环”案件破案数、抓获嫌疑人数分别同比上升19.1%、109.6%。持续开展文明城市创建、“春雷行动”、“夏安行动”、“秋风行动”“冬季攻势”等道路交通秩序大整治，建立道路隐患每月巡检制度，整改道路交通隐患1269处，新增停车泊位879个；道路交通事故较2017年下降0.52%。滚动排查、定点清剿各类火灾隐患，开展大千商贸城“三合一”火灾隐患攻坚整治，清理市场内“三合一”隐患商铺130余处，清退违规住宿人员196人。率先在全省设立驻邮政管理局治安管理办公室，优化寄递业管理，消除管控盲区。

　　全力保障经济民生

　　服务发展大局，出台《全力投入“三大攻坚战”十二项措施》，全力投入防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”；出台《服务保障乡村振兴战略二十条意见》，深化平安乡村建设，完善乡村社会治理体系，服务保障乡村建设发展。出台《“手挽手警企联动”18项措施》，创新实施全警“800项目经理制”，搭建“警企联动”服务平台，使服务企业、服务项目、服务企业家精准化、精细化，得到市委书记陈勇批示肯定。优化行政服务，序时推动“放管服”改革各项措施在本地落地。全省跨地市户口迁移实现一站式办理，并启用港澳台居民居住证。通过“一校一策”，有效缓解校园周边交通拥堵问题。建设智能违停劝离系统，健全轻微道路交通事故网上网下一体化快速处理体系。互联网开通补换驾驶证、行驶证、查询违法、互联网选号、网上缴纳罚款、驾驶人考试预约等15项业务办理模块。将交警、出入境等窗口业务全面进驻派出所，实行“一站式、全窗口”服务，窗口评价满意率达99.86%。

　　不断推动警务革新

　　加强刑事技术建设，成功创建南通唯一一家全国示范技术室。构建“一个中心统领、一套机制规范、多种手段应用”的小案侦查新模式，升级做强合成侦查中心，全面汇聚各类手段资源，确保所有小案都有人侦办、所有手段都得到应用、所有流程都全程监控，打处绩效持续保持南通领先，南通市公安局专门在海召开现场推进会推广该局做法。夯实基层战斗实体，推动美丽警营建设，新建正余所、三星所营房，改造城中所、开发区所，更新基层民警单警装备，全市重点警务室完成数字化可视化升级，提升基层保障水平。规范基层勤务指挥室运行，社区实施网格化治理，基础工作得到进一步夯实。推动智慧警务建设，设立视频图像服务管理中心，持续推进“雪亮工程”，全市视频监控的建设覆盖率、联网畅通率、资源整合率位居南通前列，年内成功通过全省首批升级版技防城验收。高标准建设监所卫生所、心理诊疗室，设立法律援助中心驻所工作站，全力打造标准化看守所，实现连续32年安全无事故。市看守所连续四年被公安部评为一级看守所，并被公安部定为智慧监管建设联系点，被省厅定为全省示范试点单位。2018年6月下旬省公安厅监管总队组织全省监管系统的领导来海进行了现场观摩。

　　全面强化从严治警

　　出台《优化“严管型” 治警机制构建队伍层级管理体系十项制度》、《政工干部每日工作作风“十查”制度》，压实各级管理责任。完善党廉责任清单，健全每月队伍研判和累积式问责制度，筑牢廉政防线。建强质态监测中心，创新质态“全监测”机制，省公安厅专门在海召开全省公安机关网上督察工作会议推广该局经验。健全执法体系，依托案管中心，健全统一进出口、统一审核、统一监测的“三统一”工作机制。现场执法实行民警和辅警“双同步”摄录，执法办案落实“全要素”审核。全面落实办案质量终身问责追究制度，因各类执法问题问责民警13人次。组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“带头示范走在前、带领群众向前走、自觉亮明党员身份、亮出岗位职责”的“双带”、“双亮”型党员队伍建设活动，提升整体素养。建立“每季警星”评选机制，每季度评选侦查办案、治安查禁、社区工作、交通管理、综合服务等五个“每季警星”，切实发挥典型的示范引领和激励作用。去年以来，局党委被市委授予“树一流形象、创一流业绩”好班子称号，9个基层党支部被评为先进党组织；全局共有1个集体、4名个人荣立二等功，8个集体和57名个人荣立三等功，214名个人受到各级嘉奖。

(海政宣)