近年来，海门市大力推行公共法律服务全覆盖工程，在矛盾多发的信访领域通过政府购买公共法律服务的方式，充分发挥律师在信访案件化解代理中的“第三方”作用，将信访问题调处与全民普法、依法治市工作紧密结合，取得了良好成效。

　　市社会管理服务中心公共法律服务岗亮牌上岗

　　市社管中心在接访大厅建立律师接访窗口，每个工作日确保有1名律师值班，亮牌上岗，热情接待群众来访，为群众提供法律咨询，接受群众监督。参与市重大、复杂矛盾纠纷调解，参与处理重大突发性、群体性事件涉及的法律事务，参与复杂疑难信访（含涉法涉诉信访）事项的研究处理，每年度为市社会管理服务中心提供4次以上的专题法律讲座。律师参与信访接待，改变了以往由接访部门单方面接访，信访人只能被动接受的传统接访模式，尊重和保障了信访人的选择权、参与权，律师对具体案情的抽丝剥茧，起到了释法明理的作用，有效减少了当事人的对立情绪,减少和避免缠访闹访等情况的发生，也帮助责任部门准确运用政策和法律破解信访难题。今年以来，市社管中心值班律师累计参与接访200多批300多人次，调处案件68起，涉及农村土地承包、房屋拆迁安置、企业改制、交通事故、社会保障等多领域，有效引导分流案件10余件，3起群体纠纷和突发事件得到妥善处理。

　　涉法涉诉信访案件化解代理律师来参与

　　2017年海门市政法各部门联合签发了《律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施细则（试行）》,为畅通信访人诉求渠道、促进信访矛盾依法化解做出了具体工作指引。海门市涉法涉诉联合接待中心建立参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师库人员名单，由市司法局、律师协会推荐公道正派，业务能力和社会责任感强的律师组成，信访人可以在涉法涉诉信访案件律师人才库中自愿选择律师，实行专案专人服务。律师也可以依托律师协会或法律援助中心，直接面向群众开展涉法涉诉信访案件化解和代理工作。对信访积案采用包案化解方式，由律师接谈当事人，接受委托、代理涉法涉诉信访案件；仔细评析信访案件，原案件处理正确的，帮助信访人准确理解政法机关依法作出的法律处理意见，劝导其服判息诉；原案件处理可能存在错误或瑕疵的，向政法机关提出建议，促使问题进入法律程序解决，引导信访人依法申诉；信访案件处理或终结过程中，需举行公开听证的，可由信访人委托或相关部门指定，参与公开听证会，依法充分保护信访人权益；信访人生活困难，符合相关救助规定的，协助当事人开展救助申请工作。

　　市领导接访有了“一对一”贴身法律顾问        

　　今年3月以来，海门建立起市领导“一对一”法律顾问参与信访接待工作制度，选派律师全程参与党政领导接访日的信访接访工作，为领导干部解决群众诉求提供高质量的法律支持，协助做好息访解纷、化解矛盾的工作，为来访群众解释和宣传法律，引导群众正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题，当好依法行政的“活字典”和群众利益的“守护神”。同时有利于促进司法和执法部门依法处理信访问题，提升信访法治化水平和工作效率；增强了律师的群众意识、服务意识和大局意识，提高律师职业道德水平，树立海门律师的良好形象，提升律师社会地位。

　　如今，该市律师参与信访工作已经得到全面、制度化运行，律师中立的法律地位，精通法律的专业优势使他们能够设身处地站在信访人的立场，以第三方身份为其提供帮助,容易取得信访人的信任。深入开展律师参与信访化解工作，有利于引导信访人通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益，成为推动依法信访的“助推器”和维护社会稳定的“解压阀”。（通讯员　朱彦臻）