近日，市委常委会会议讨论通过了《关于进一步加强和创新城乡社区网格化服务管理的意见》（以下简称《意见》），市委、市政府要求各区、镇，机关单位、部门等认真贯彻执行，把网格打造成基层服务管理的第一道屏障。

　　近年来，我市经过不断探索和实践，网格化服务管理体系初步形成，网格化服务管理的作用不断提升，网格逐步成为服务群众的重要窗口、维护社会稳定的前沿阵地。《意见》指出，我市将通过创新网格化服务管理机制，实现服务管理网络全面覆盖、服务管理能力全面提高、基层基础工作全面夯实、群众满意度全面提升等四个目标。

　　完善服务体系，人员队伍统一规划

　　网格怎么分？由谁来提供服务？《意见》指出，要完善城乡社会网格化服务管理体系，重点在于五个统一，即网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准。

　　市委政法委会同组织、民政、公安等部门及区镇，根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，在社区（村）现行行政区划框架内统一划分设置服务管理网格，城市社区以居民小区、楼栋等（大体按300户左右）为基本单元，农村社区以所划片区（自然村）为基本单元（300户左右）。城乡社区内的行政中心、学校、医疗卫生机构及企事业单位等根据基层指导意见划定专属网格，每个网格有唯一的编码。

　　根据实际工作量，由区镇根据市网格中心的统一标准，建立网格管理员队伍，设立网格长、专兼职网格管理员、网格信息员、社区（村）网格中心工作人员，实现“多元合一、一员多用”。在农村社区配备专职网格管理员。今年上半年将在滨江街道、海门工业园区、海门街道、三厂街道四个区镇各选择1个社区（村）进行先行试点，并于下半年在全市逐步推开。

　　明晰管理职责，构建“全要素网格”

　　网格到底承担怎样的服务管理职责？根据《意见》，网格主要承担信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、环境保护、违建整治、心理疏导、法治宣传、“四风”监督及其他相关事项。

　　组织网格内单位、社会组织和居民开展自助、互助、志愿服务，积极为居民排忧解难。对网格内有需求的居民特别是困难群体，通过公共服务代办、法律服务、法律援助等方式，提供多样化、便捷式服务。及时了解和掌握网格内各类矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合区镇、社区（村）专职调解人员化解矛盾纠纷，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。定期对网格内社会治安、生产安全等隐患开展排查，督促有关方面对存在问题抓好整改，坚决遏制重特大安全事故。

　　网格员还将配合全市“263”专项行动、“三拆”工作、法治宣传教育工作等，定期巡查网格内发生的影响水质、空气、土壤的环境污染等行为，协助上级部门依法处置；配合执法部门依法拆除违章建筑、恢复原状；向网格内居民、单位宣传党的路线方针政策、党委政府重要决策，以及国家法律法规等。

　　构建联动体系，高效响应群众诉求

　　加强和创新城乡社区网格化服务管理，是健全基层综合服务管理体系、服务城乡社区居民的有效途径。及时掌握基层信息，高效响应群众诉求，我市将不断建强三级网格化服务管理中心、建立智能化应用平台、健全科学化运行机制。

　　为统一管理全市城乡社区网格化服务管理工作，将成立市、镇、村三级网格化服务管理办公室，市、镇、村三级综治中心设立“网格化服务管理中心”，协调处理本地区需要多部门联合处置的社会治理事项。构建统一开放的网格化服务管理信息化智能应用平台，实现各有关部门数据的相互推送、关联融合、共享应用。依托多网互联、数据交换、安全管理、标准规范等四项支撑，实现各类信息一查清服务、隐患问题一站式解决等目标。在网格中心建立健全分析研判机制，通过信息数据的分析研判，提升社会矛盾隐患预测预警预防能力。依托政府12345平台，对民生服务事项进行分流交办和督办，让群众诉求得到高效响应。（海政宣）