近年来，市公安局紧抓全省“智慧警务”攻坚契机，把网上督察作为大数据时代背景下警务督察工作新的增长点，创新构建一体式、标准化、全方位的网上督察“全监测”工作机制，实现了督察资源的全要素整合、队伍业务的全领域监测和督察结果的全方位运用，警务质效得到显著提升。

　　由副市长、公安局长、督察长胡文瑞亲自挂帅网上督察“全监测”工作领导小组，建成由分管局领导、警务质态监测（网上督察）中心、相关警种部门和基层所队组成的网上督察工作四层联络员机制，并组建蓝信工作群，形成健全高效、层级分明、上下联动的组织架构。同时，高标准建成并投入运用150平方米警务质态监测中心，配备电脑近20台，划分“值班长、综合内勤、平台数据监测、视音频监测、投诉回访监测”五大岗位共18个作战席位，在机构人员编制十分紧张的情况下，专门安排3名民警、13名辅警集中办公，常态开展网上督察工作并赋予对应工作职责。整合汇聚“网上督察系统、警务基础信息工作平台”等各类监测资源，实现对全局警务运行质态的全景式可视化监督。

　　为确保网上督察工作有据可依、有章可循，市公安局按照“不唯考核标准、精准简明易懂、服务公安主业”的原则，汇编印制《海门市公安局警务质态监测（网上督察）标准手册》，通过图谱式管理对监测内容的监测路径、标准依据、运转步骤、问题处置及问责落实等方面进行规范和量化。同时综合运用数据巡查、比对碰撞、分析筛选等多种手段每日实时、同步、动态远程监测，对实时发现问题通过蓝信联络群“点对点”预警即时提醒当场反馈，同时构建“日巡查、周分析、月通报、季点评”信息反馈推送机制，形成网上督察问题查纠、整改的闭环回路，即每日汇聚综合警务质态监测（网上督察）中心、相关警种、基层所队监测发现的问题合成警务质态监测日报，每周汇总易发性、多发性、反复性问题编发短信、蓝信群预警提示，每月将三次提醒，即当场即时提醒、日报当日提醒、定期回访提醒后仍未整改落实到位的问题列入月大督查通报予以刚性问责，每季度通过文字、影像、声音等图文展示形式将典型性、普遍性问题在全局每季度政工例会上进行集中点评。截至目前，累计发布警务质态监测工作日报355期，通过实时提醒整改问题数据7100余条（起），通报提醒整改问题数据6045条（起）。严格落实“提醒、问责、通报批评、纪律处分”的梯次问责标准，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将网上督察结果对民警个人进行扣分并与提拔任用和经济待遇挂钩，同时纳入对应单位月度督察考核考评。截至目前共有141人次民警被考核扣分，共扣罚绩效考核奖8950元。同时对屡犯不改、性质较为严重的部门或个人，参照党风廉政建设“一岗双责”原则，对直接责任人及部门负责人予以问责处理，截至目前共实施诫勉谈话5人，通报批评11人、单位1个，集中约谈3批、单独约谈总计22人。

　　通过网上督察收集突出典型问题，作为现场督察的重点，现场督察发现情况和问题，及时与警务质态监测（网上督察）中心比对互相印证，同时将容易出问题的单位和环节梳理出来，作为下阶段网上督察的重点。以此形成网上网下有机联动、优势互补的良性运转模式。截至目前共开展网上网下同步督察80余次，现场查摆问题794个，提供网上督察源头线索70余起，针对个别单位绩效落后，队伍思想波动大、存在隐患易出事的实际情况开展专项驻点督导4次。及时利用网上督察核查投诉民警事项，及时查明事实真相，为基层依法履职提供坚强后盾，有效解决侵害民警执法权益案件取证难、处理难、维权难的问题，理直气壮地维护民警合法权益，同时针对民警在处理劳资、债务、医患、情感等民间纠纷，以及在查处道路交通违法行为等受侵害几率相对较高的情形，通过梳理处警语言不严谨、防范意识不强、警用装备携带使用不到位等各类执法不规范行为，研究制订工作指引，帮助民警以专业敏感度、平和有效的沟通技巧来应对，以网上督察牵引构建全力护警和减少案发并行的“双向维权”格局。在日巡查的基础上，对普遍性、规律性、反复性问题和问题易发、多发、突出集中的单位、人员和事项，进行人工统计梳理，形成汇报提交局党委，为局党委抓队伍、促工作提供参考，切实发挥好网上督察的预测预警、精准监督、服务决策作用，截至目前共形成网上督察专项汇报19期，对各基层所队和相关警种部门提出督察建议849条。(海政宣)