今年以来，市公安局坚持民意导向，积极整合社会资源，建立完善“警民联调”工作机制，有效缓解了基层警力不足的矛盾，提升了执法公信力。目前，全市18个派出所全部建立“警民联调”工作机制，共成功调处各类纠纷12451起，其中非正常死亡引发的纠纷52起，调解成功率达96.2%。

　　配齐配强调解队伍

　　民警老陈是个有近四十年警龄的老同志，有丰富的一线工作经验，尤其是调解民事纠纷，更是行家里手。这不刚退休还没休息几天就被派出所聘请为专职调解员，每天忙得脚不沾地。用老陈的话说是“累并快乐着”，只要能减少矛盾，化解纠纷，他再累也高兴。

　　而像老陈这样被聘请的老同志，全市有几百人，全都奔波在调解一线。同时，各派出所在本辖区范围内甄选人大代表、政协委员、村委会干部、德高望重的退休干部等社会各界人士充实到调解人才库，聘请法律援助律师、司法调解员和区镇各部门工作人员加入调解队伍，扩大警民联调工作覆盖面。同时，该局还设立专门工作室，充分发挥各个领域调解人才的专业优势，及时解决疑难事件。

　　健全完善处置流程

　　警民联调中心解决派出所日常接处警受理的可适用调解的案件，依据警情类别不同，将警民联调工作内容分为三部分：案件当事人对民警执法活动不满意，需要进行调解的，由办案单位对案件进行充分评估，凡是案件当事人对民警开展的执法活动不理解、不满意，或是认为执法存在瑕疵的情形，及时启动警民联调程序；案件依照法定程序已经办结，但仍有民事争议没有了结的，为避免造成双方矛盾纠纷升级，埋下不稳定隐患，及时启动警民联调程序，促使双方达成和解协议；在110接处警过程中接报的民间纠纷，分流到警民联调中心调处。在受理环节，派出所民警接手矛盾纠纷时必须先行调查取证，待基本事实清楚后，移交调解室进行调解。在案件准入环节，拟移交驻所调解室的案件必须经过分管所领导审查、签字，对不适用调解的案件、事实不清的案件、案情简单轻微当场调解的三类案件，不准移交驻所调解室。在纠纷调解环节，民警如发现案件并非派出所受理范围，及时通知相关部门受理，并告知当事人；在规定时间内调解不成的，及时将案件移回原办案民警依法处理。

　　盘活警民力量，有效促进和谐稳定

　　警民联调中心的运行，在接处警环节就解放了警力，将民警从耗费时间的调解工作中解脱出来，更好地促进民警全心投入打防控工作，有效盘活了整体警务效能。“警民联调”工作机制运行以来，基层派出所释放的警力有五分之一左右。

　　警民联调中心的即时调处和落实跟进措施，有效化解了案件双方矛盾积怨，避免了矛盾升级，防止了民转刑案件的发生。今年以来，全市没有发生一起民转刑案件。警民联调中心的建立，使矛盾纠纷更加及时、全面地纳入视线，并通过第一时间参与纠纷化解，使矛盾纠纷调处率大幅提升，从源头上解决了初信初访发生，信访纠纷积案明显减少。(海政宣)