为打赢“基本解决执行难”这场歼灭战，江苏省海门市法院创新执行模式，完善工作机制，内外兼修，综合发力，基本解决执行难取得突破性进展。2018年1至7月，该院共执结3521件，较去年同期增加1105件，执行到位金额13.2亿元，执结率、终结率、实际执行率位居南通基层法院前三。

　　——构建工作体系，形成执行合力。强化组织领导。成立由海门政法委书记、常务副市长为组长，法检等主要领导为副组长，58家成员单位组成的“全市解决执行难问题推进工作领导小组”，统筹推进执行工作。积极争取支持。主动向党委汇报工作，争取党委指导和支持。海门市委陈勇书记、郭晓敏市长等四套班子领导先后调研法院工作，形成 “党委领导、法院主导、政府和社会各界支持”良好格局。优化执行团队。建立以员额法官为主导的团队化执行工作模式，组成由法官＋法官助理＋法警或辅警、书记员等构成的10个团队，每个团队由3至6人不等。

　　——突出执行强制，凸显执行威慑。加大执行力度。不定期开展集中执行活动，始终保持强制执行高压态势。今年以来，以先后组织夜间执行、凌晨执行、强制腾房等专项集中执行活动21次，出动警力800余人次,执结案件347件，执结标的近1亿元。用足用实搜查拘留等强制措施，司法拘留103人次、罚款52人次。加强失信惩戒。坚持“以纳信为原则、不纳信为例外”，及时录入失信被执行人信息，全面压缩“老赖”生存空间。强化执行联动。与公安、不动产、公积金、金融机构、工商、社保、税务等部门建立通联合作、信息共享机制，提升“查人找物”能力。

　　——强化建章立制，狠抓执行规范。规范案件管理。加强流程节点管理和终本案件管理，坚持财产查询发现见底、财产处置见底、执行措施见底、惩戒力度见底方针，切实保护胜诉当事人合法权益。规范财产处置。成立资产处置组，集中负责移送评估、制作拍卖公告等资产处置全程事务。创新财产评估机制，实行“以询价为主、以委托评估为辅”原则，解决评估期限过长问题。规范现场执法。积极开展反消极执行、选择性执行和乱执行等活动，以铁石心肠规制“三反”，坚决消除反消极执行、选择性执行和乱执行现象。

　　——创新执行方式，提高执行效率。构建立审执配合机制。树立“立案、审判为执行服务”理念，强化立审执协同配合，定期召开部门联席会议，分析和查找审判执行过程中的问题。健全执转破衔接机制。出台《关于规范执行案件移送破产的工作细则》，畅通执行转入破产渠道，充分发挥破产法律制度消化执行积案、缓解执行难的功能，提高“僵尸案件”处理效率。推行繁简分流改革。实行执行案件繁简分流，先由团队内部执行辅助人员办理简单案件，对于经诉讼保全、执行查控的钱款满足债权实现的金钱类执行案件，一律在5日内办结，实现“简案快办、难案精办”。

　　——加强队伍建设，提升执行能力。注重素质提升。把思想政治建设放在首位，引导执行干警牢固树立“四个意识”。强化业务培训，组织执行干警到高校进行学习深造，增强执法办案能力。主动接受监督。主动向人大、政协汇报“基本解决执行难”工作情况，积极主动邀请代表委员参与法院执行活动，争取代表、委员的理解和支持。加强廉政建设。结合“两学一做”专题教育，开展集中整训和谈话谈心活动，落实党风廉政建设主体责任和中层以上干部“一岗双责”责任，增强执行干警拒腐防变的能力。注重廉政风险防控，建立执行工作手册，列出执行负面问题清单和廉政风险点，做到警钟长鸣。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（通讯员　郭玉军）