随着建设法治国家法治政府的进程加快，百姓的维权意识不断增强，政府部门面临的涉法事务不断增加，社会各界对政府办理涉法事务的合法性、合理性和专业性提出了更高要求，亟需懂政策、通法律、精管理的人才随时提供及时、准确、合法、精细的法律服务。

　　实践中，政府的法律服务队伍主要来自于本部门法制岗位工作人员和聘用担任法律顾问的社会律师，基本分工是法制岗位工作人员主要处理本单位日常的具体行政和法律事务，外聘的社会律师主要负责规范性文件的起草和审核，专项事务的法律论证和可行性分析以及协助政府预防和处理各种纠纷。然而，在实践中还存在一些不足，主要体现为本部门法制岗位工作人员专业素养相对欠缺，而聘请的社会律师法律业务繁杂，处理政府法律事务的精力有限，而且对政府单位的具体职能事务和政策法规不够熟悉，影响处理效率。

　　中央、省市根据当前政府法律岗位存在重叠交叉和空白缺位的实际出台了全面推行公职律师的实施办法，公职律师在实践中具有不可比拟的优越性：（1）公职律师更能在政府全程法律事务中有效发挥作用，从事前介入政府规范性文件起草、参与行政决策预防法律风险等，到事中监督行政活动的实施，再到事后救济代理参加行政复议、诉讼等活动化解矛盾，督促政府按照法定程序和规则履行法定职能，提升政府工作人员的法治思维和行为方式。（2）政府行使权力以追求公共利益为最大目标，不可避免会与部分群众的个人利益产生冲突，公职律师的工作便利决定了他能改善政府的行政行为，尽早发现行政决策、行政管理、行政执法等过程中存在的问题，及时向政府反馈并提出专业性处理意见。（3）经济发展中的招商引资、征地拆迁、社会保障、环境污染等社会热点将政府推向风口浪尖，公职律师可以围绕政府重大经济决策，切实找准服务新常态的着力点，指引政府运用法律手段引导、监督、管理市场经济活动。（4）行政复议和行政诉讼案件的绝大部分工作都依赖于对本部门业务的熟悉程度，对此公职律师的优势尤为明显。

　　2017年以来，海门市司法局在全市范围内大力推行公职律师制度，在全市党政机关全面建立起公职律师管理制度，当前已有15人通过省司法厅的审核，其中3人已经拿到公职律师工作证，预计今年年内有50名符合条件的人员通过省司法厅的审批。今后，海门市司法局和海门市律师协会将对公职律师开展业务培训，确保他们能为政府及其所属部门决策提供专业法律意见，提供法律咨询服务，参与党委、政府领导的信访接待工作，义务为来访公民解答法律咨询问题，承办行政复议和行政诉讼案件，开展法治宣传教育等，不断壮大的公职律师队伍将成为海门法治政府建设中的新生力量。（通讯员　朱彦臻）