编者按

目前，各级地方法学会正蓬勃发展，截至2015年底，全国已有364个地市和1560个县区成立了法学会。在新形势新任务下，各级地方法学会，特别是市县法学会怎么发挥好作用，开展好工作，是我们着力要解决的问题。

领导批示

中央领导批示

▲ 中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在《关于中国法学会召开2016年常务理事扩大会议的请示》上批示：2015年，中国法学会和各级地方法学会团结和引领广大法学法律工作者，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕法治领域重大理论与实践问题，积极开拓进取，在法学研究、法治宣传、法律服务、人才培养、对外交流工作等方面都取得了新的进展。法学会服务大局意识强，与广大法学法律工作者关系融洽，已成为党联系法学法律界的重要纽带与桥梁，政法界的同志们对法学会的工作普遍感到满意。中央政法会议刚刚结束，中国法学会又立即召开常务理事扩大会议，回顾总结2015年的工作，研究部署2016年的任务，十分及时、非常必要。在此，谨向同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。衷心希望各级法学会认真贯彻落实党中央“四个全面”的战略布局，继续牢牢把握法学研究的正确方向，坚持法学理论与实践的紧密结合，为全面依法治国，加强社会主义法治建设，深化司法体制改革，积极提供更多高质量的研究成果，充分发挥法治智库作用;要增强服务意识，充分认识全面建成小康社会对法治建设提出的新要求，充分认识法学会在新时期所肩负的职责使命，更好地服务于经济社会发展大局，更好地服务于广大人民群众对法治建设的新期盼，更好地服务于法学法律界对法学会的新期望;要进一步加强队伍建设，把学习作为终身追求，不断提高干事创业的能力和水平，努力为法治中国建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

中国法学会领导批示

▲ 1月22日，王乐泉会长在《广东省法学会2015年工作汇报》上批示：伟发同志：广东法学会去年工作的“十个上台阶”及“五个必须体会”说明你会的工作真正大大深化拓展了，不仅为广东省的中心工作作出了贡献，对全国法学会的工作亦一是个大的促进。望新的一年看到你们的新成就、新经验。陈冀平书记批示：广东省法学会在伟发同志领导下，把握机遇、明确定位、紧贴地气、努力创新，工作上了新水平、新台阶，请会员部注意总结和宣传。张苏军副会长批示：广东省法学会的各项工作创意新，措施实，效果好，请我会各媒体、网站按照冀平书记“大力宣传报道地方法学会成功经验”的要求，加强和广东省法学会的联系，及时宣传报道有关成功经验和好的做法。

▲ 1月12日，陈冀平书记在《北京市法学会2015年综合工作情况报告》上批示：北京市法学会去年工作亮点很多，不少工作都适应了新形势新任务的需要。望进一步团结引领首都广大法学法律工作者，为法治北京建设，为促进首都社会经济发展和社会和谐稳定作出新贡献。

▲ 1月12日，陈冀平书记在《黔政法通报》—“坚持法治引领  服务法治实践，不断开创贵州法学会工作新局面”上批示：去年一年贵州省法学会围绕省委工作大局，充分发挥法学会独特优势，在推进法治贵州建设上作出了贡献。新一届法学会要按照四个全面战略布局开展好工作，按党的群团工作会议要求加强自身建设，为贵州的发展作出新贡献。希望敏尔同志能给予更多的支持，请贻琴同志转达。

▲ 1月14日，陈冀平书记在吉林省法学会报送的《要报》（2015年第5期）—“吉林市引导信访人依法理性表达利益诉求”上批示：送请晓琴同志阅。国家信访局局长舒晓琴已批请有关部门认真阅研。

▲ 2月2日，鲍绍坤副会长在广东省法学会《关于认真学习贯彻孟建柱同志重要批示精神的报告》上批示：请办公室将各地贯彻落实情况及时汇总，并编简报上报。

地方党政领导批示

▲ 广东省委常委、政法委书记林少春在《广东省法学会2015年工作汇报》上批示：2015年，省法学认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全面精神，紧紧围绕全省工作大局，开拓思路，勇于创新，认真履行职责，加强自身建设，团结带领全省广大法学法律工作者积极投身平安广东、法治广东建设，工作创新亮点纷呈，工作成效显著！希望省法学会在新的一年里，继续发挥好党和政府联系法学界、法律界的桥梁纽带作用，主动适应新形势，努力在繁荣法学研究、服务法律实践、加强法制宣传、培养法律人才等方面取得新进步，为我省实现“三个定位、两个率先”目标营造良好的法制环境！

典型经验

把握机遇  勇于创新

广东省法学会工作再上新台阶

2015年，广东省法学会围绕中心，立足广东，联系实际，主动作为，创办《法治社会》期刊，推动县（市、区）法学会建设，积极开展法学理论研究、法学学术交流、法律实践调研、法律服务、法制宣传工作，努力为建设法治广东、平安广东建设做出应有力量。

一是法学理论研究工作有了新平台。经国家新闻出版广电总局批准，创办《法治社会》期刊，为广东法学法律工作者开展法学理论研究提供了新平台；二是与省人大常委会办公厅共建的“立法社会参与评估中心”平台运作良好并获好评；三是“南粤法治报告会”进入常态化。全年在省主会场和市分会场共举办了13场报告会，报告人均是全国著名的法学法律专家；四是“中立法律服务社”成效初现。全年接待解答法律咨询案件414件、419人次(其中信访案件225件，涉法涉诉案件73件)，充分显示了法学会“第三方”力量的作用；五是“以法兴企”文化沙龙在为企业提供法律服务和法治保障方面进行了初步的探索；六是对外法学法律交流与合作增添新对象。增加了台湾有关法学机构参加，扩展为“粤港澳台四地法学论坛”；七是全省县级法学会建设取得好成效。全省县级法学会均按“四有一调整”的要求，基本完成组建任务；八是在四所高校（中山大学、华南理工大学、广东外语外贸大学、华南农业大学）设立法治研究基地，已进入实质性研究并取得阶段性成果；九是经中国法学会批准，承办的“中国——大洋洲法学论坛”工作正在顺利推进；十是在全国“生态环境法制保障”制度创新征文活动中，我省法学会组织申报撰写的《东江流域水资源的法治保障》和《生态文明新特区、科学发展示范市的珠海模式》两个事例获评为全国“生态环境法制保障制度创新最佳事例”，进一步彰显了广东在生态环境法治保障方面的成效。

广东省法学会认为要把法学会工作抓准、做实，取得好成效，不断上水平，重点还要做到“五个必须”：

一是必须认清形势，把握机遇。二是必须明确定位，服务中心。三是必须紧贴地气，构建平台。四是必须开阔思路、勇于创新。五是必须依靠党委，善于协调。

（广东省法学会报送）

吉林市法学会积极引导

信访人员依法理性表达利益诉求

2015年以来，吉林市法学会把法制宣传教育作为服务大局、服务基层、服务群众的重要抓手，组织法学、法律工作者深入社区、村屯开展法制宣传教育，面对面地做信访人的教育疏导工作，引导其依法理性表达利益诉求，开辟了解决缠访闹访难题的新途径并取得积极成效。

一、积极咨政建言。针对缠访闹访、非正常上访等影响社会稳定的突出问题，先后两次召开由法学法律工作者、一线信访干部、街道社区代表参加的座谈会，深入基层开展调查研究，倾听信访群众呼声，征求信访干部意见，探寻解决缠访闹访难题的治本良策。向市委、市政府提出三条建议：一是不再提倡“花钱买平安”，克服简单化倾向。二是将维稳工作关口前移，把工作着力点放在解决群众利益诉求上。三是加强法制教育，主动引导违法上访人员依法表达利益诉求。建议均被采纳。

二、创新教育载体。充分发挥法学法律人才资源优势和基层法律服务站的网络优势，组建了由55名法学法律工作者组成的法制宣传教育队伍。组织编写了法制宣传教育提纲，并以法律“六进”和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动为有效载体，对违法闹访人员开展法制宣传教育工作。为保障活动顺利实施，市法学会与综治、司法、信访、公安、财政等部门联合印发《关于进一步加强对违法上访人员法制宣传教育工作的实施意见》，成立由市委政法委书记、市法学会会长黎海滨任组长的领导小组，并建立完善了违法闹访信息通报、部门联席会议等工作制度。

三、强化教育引导。一是坚持普遍宣传和重点教育相结合的原则，采取正面教育的办法，对违法闹访人员开展教育疏导工作。一年来，深入社区、村屯开展法律知识讲座170多场次，受教育人数两万多人。坚持带着信访案件下基层，主动约见重点信访当事人100多人次，将66件信访案件引导进入诉讼或复查复核程序。二是紧紧抓住“事要解决”这个根本。既强化“引导”，更注重“解事”，及时就地解决了7起群体访案件，宣教团队和基层法律服务站得到了群众的充分信任。三是及时向有关方面提供重大涉稳信息。充分利用法律服务站人熟、地熟的有利条件，主动搜集掌握重点人员动态，向有关部门报送涉稳信息近千条，全市重大涉稳信息全部实现超前预警，为及时化解矛盾、处置突发事件创造了有利条件。

（吉林省法学会报送）

工作推动

江苏省泰州市实现县级法学会全覆盖。泰州市法学会将推进县级法学会建设作为年度重点工作来抓，市委常委、政法委书记张爱平多次听取法学会工作情况汇报，对县级法学会建设提出明确要求。市法学会会长殷美娟多次召开会议，专题研究如何推进县级法学会建设，提出“以点带面、由易到难、各个击破”的工作方针，并亲自带队赴各市（区）与当地党政分管领导及政法委主要负责同志、分管同志沟通协调，传达部署上级精神，争取理解支持，帮助理清思路，共同谋划推动。目前，泰州市所有市（区）均成立法学会，实现了县级法学会全覆盖的工作目标。

浙江省宁波市镇海区法学会成立法律专家工作室。镇海区法学会会同宁波市大学科技园、区司法局、宁波大学法学院在宁波大学科技园区成立法律专家工作室。宁波大学科技园区集聚了500余家创业创新型中小微企业，在创业创新过程中镇海区法学会积极促成科技园区与宁波大学法学院合作，不仅为当地经济社会发展保驾护航，也为学校课堂教育和社会实践相结合提供了一个很好的实践平台。

安徽省宿州市大力推进县级法学会建设。宿州市法学会积极争取各级党委、政府的支持，将县级法学会建设主动纳入政法工作大局。目前，全市5个县区法学会已完成筹备工作，砀山、萧县、灵璧等三县法学会已召开成立大会，其他两个县区法学会拟于2016年召开成立大会。

广西壮族自治区柳州市法学会举行调研基地和涉法涉诉信访案件律师工作室揭牌仪式。柳州市法学积极参与当地的法治宣传、法律咨询、法律服务、涉法涉诉矛盾化解等法治建设工作，为扩大法律服务的队伍，提高法律咨询和法律服务质量，充分发挥律师队伍的资源优势，与广西至和律师事务所共同创办了首家法学会调研基地和涉法涉诉信访案件律师工作室，由广西至和律师事务所提供律师，配合市法学会开展相关法学研究，无偿为涉法涉诉信访群众提供法律咨询服务。

甘肃省张掖市甘州区法学会举行法制巡回宣讲活动。甘州区法学会积极围绕中心工作，服务当地经济社会发展，举行了为期18天的法制巡回宣讲活动。重点围绕平安建设、民间借贷、创业创新、依法维权、《种子法》、《土地承包法》、化解矛盾纠纷、维护交通秩序、禁拒毒品、防范邪教等九个方面问题，通过以案释法等多种形式，运用生动、形象、通俗化的表达方式，使讲座更加贴近农民、贴近实际、贴近发展，为建设法制甘州、平安甘州、和谐甘州起了积极的作用。