为实现“两到三年基本解决执行难”工作目标，海门法院执行局“优构架、新理念、强措施”，“内外兼修”努力破解执行难困局。

　　2016年上半年，海门法院执行局新收执行案件2120件，同比上升51.32%，结案1541件，同比上升46.76%，结案率72.68%，实际执结率71.58%，执行综合质效指标位列南通市法院系统前列。

　　内部整合“优构架”，发挥组织优势。一是构建“大庭小组”组织模式，大合议庭包括执行长1名，执行人员3 名，辅助人员3名，在执行长领导下对合议庭案件进行统一指挥、统筹协调、文书管理和签发，协调处理各类具体事务；具体办案则由执行小组负担，配齐“一执一书”，突出小组灵活、机动、快速特点。二是建立“查询组”专组负责制度，负责利用“总对总”、“点对点”平台统一联网查询、固定财产线索，统一查询车辆、房屋、工商登记和银行账户等信息。上半年，利用统一查询网络查询各类财产信息2500件次。

　　创新思维“新理念”，优化执行方式。一是完善无财产可供执行案件的终结和恢复机制。将该类案件纳入单独管理系统，对案件信息统一进行补录，由专人负专责，一旦发现被执行人恢复履行能力，能够立即依职权或经当事人申请迅速启动恢复执行程序。二是执行关口前移，发挥保全威力。通过将保全案件单独设立执行案号的方式，将保全案件纳入网络查控范围，在保全阶段即全方位查封、冻结责任财产。上半年办理保全案件225件，通过网络查控保全各类财产1200余万元，多个案件因被告财产查封而被迫积极应诉，案件得以调解结案。

　　主动出击“强措施”，提升执行力度。一是加大失信曝光力度，通过“传统+旧媒体+新媒体”的全方位曝光渠道，在乡镇、社区公告栏、海门日报、海门电视台、最高法院及本院网站、法院微博及微信公众平台曝光老赖438人次。特别是首创“执行悬赏”制度，督促被执行人“自动归案”，极大的提升了执行效率。二是加大对“拒执行为”打击力度，对有能力而拒不履行法律义务的被执行人依法采取罚款、拘留等措施甚至追究刑事责任。上半年，该院执行局拘留被执行人64人次，以拒不履行判决、裁定罪移送公安侦查3人次。

（通讯员　杨东旭）