市警方坚持以实战为主导，大力推动巡特警建设，逐步构建“情报信息主导、网格等级布警、扁平可视调度、集群联动出击”的全新巡防工作模式，有效增强了新常态下动态治安驾驭能力。去年以来，全市通过巡防抓获违法犯罪嫌疑人643名，其中网上在逃人员21名；破获各类案件800余起；全市可防性侵财案件发案下降12.3%。

　　体系引领，

　　推动巡防专业建设

　　健全巡防组织体系。坚持“特”字当先，特招原福建武警总队教官以及上海体育学院特招生，与特警专业、反恐专业及具有排爆经验的民警成立特警队，择优招录60名退伍军人组建特勤队，同时，分批在各乡镇园区建立了不少于25人的特勤分队，统一实行军事化全封闭式管理。在此基础上，又立足反恐处突需要，整合交警、消防、武警、辅警等力量，组建处突机动队，并对特巡警和派出所两级夜巡保安进行重新整编，从而形成分工明确、衔接互补、层级联动的组织力量体系。

　　完善勤务操作体系。出台《巡逻勤务工作规范》，对岗前派勤训示、装备清点报备、岗位签到交接、每日勤务记事等环节逐一制定规范，并细化“高峰巡逻勤务、定点巡查勤务、联合堵截勤务、统筹布控勤务”四种勤务运作模式，积极推行“四班三运转”“无缝隙交接班”等勤务制度；同时，高标准建设巡防勤务指挥室，加强治安警情、巡逻勤务信息研判，每日开展警情分析并发布巡防指令，每周发布《治安播报》，精确指导警力布局。

　　优化巡防责任体系。制定《海门市公安局巡逻勤务考核办法》等规章制度，88辆巡逻处警车辆、30辆巡逻电动车全部安装GPS定位系统，通过指挥大厅液晶大屏实时显示警车巡逻轨迹，由巡检工作组实时动态监督，并发布每日巡逻运行情况通报，确保各巡区岗位责任有效落实。

　　科学布局，

　　织密动态防控网络

　　重点布点。在行政集中区、叠石桥家纺城、主城区繁华路段等，或是布置处突小组，或是高标准建设集动态巡防、应急堵控、先期处警和便民服务于一体的警务服务站，同时梳理商业中心、汽车站等城区8个要害部位作为重要支撑点，滚动开展监控巡查、武装执勤、便衣值守，确保安全。

　　武装巡线。按照“未雨绸缪、全面防范、主动出击、露头就打”的原则，成立特战组、巡防组、备勤组，全天候勤务，每天至少安排1辆武装冲锋车，配置警力，在主要街道开展武装巡逻；每天夜间，抽调机关警力组成10多支小分队加密巡防；遇有重大节假日、治安复杂时期及敏感时期，新增特战组加密武装巡逻，形成有效震慑。去年以来，全市“两抢”案件下降了16.7%。

　　网格控面。全市合理划分109个巡防责任区域，梳理了32个辖区治安热点，全面整合派出所巡逻处警民警、社区民警、特勤巡逻队、专职巡防保安、企事业单位内部安保人员，居民新村（小区）内的物业保安，志愿者义务巡防人员等群防群治力量，统一编队、优化部署，共同参与社会面巡逻防范工作。

　　闭合设围。按照布点“少而精”、能够“扎紧口袋”的要求，科学调整治安卡口选点设置，查报站、卡点警力配备钉式破胎阻车装置以及盘查读卡器等，重点道口使用移动智能卡口，实现对嫌疑车辆实时报警和嫌疑人员的智能布控；同时，建立市县际、主城区两层监控虚拟包围圈，弥补人防包围圈漏洞。

　　合成联动，

　　提升服务实战效能

　　巡防与情报对接，精确打击犯罪。街面巡防人员在巡逻时同步开展信息采集比对，合成研判作战中心对街面巡防提供“24小时”研判服务，形成“街面巡查—后台研判—实时指挥—前阵作战”的信息助巡机制，有效提升精确打击水平。春节前，该局发现入室盗窃案件呈现多发之势，立即展开重点案件集中专题研判。1月28日，合成研判作战中心锁定重大嫌疑车辆，立即指令附近街面巡防警力拉网堵截，10分钟后，成功抓获6名嫌犯，破获城区系列夜间攀爬阳台入室盗窃案10余起，案值20余万元。

　　巡防与监控对接，动态调度警力。将原属指挥中心的视频巡防中心归并至巡特警部门，全市布建5000多个公安联网探头，并在有关建筑制高点配置高倍云台摄像机。同时，配齐120名专职图巡员，对全市联网监控点进行视频巡查，并与巡防队伍有效对接。去年6月20日，一酒吧发生持械斗殴，市公安局第一时间通过监控发现并就近调度警力，武装冲锋车在1分钟内到达，机动力量5分钟内到达，迅速控制了现场局面。

　　巡防与服务对接，警民共筑平安。在警务服务站内精心设置业务咨询、地图查询、公交线路查询、手机电瓶车应急充电等八项便民举措；同时，利用警务服务站配备的液晶显示屏、警方提示栏等，将街头法律法规宣传、防范知识教育推向常态化、动态化。此外，在城区10个公交站台安装治安监控和广播喊话设施，点对点播放安全防范宣传广播。

　　规范管理，

　　做强队伍保障支撑

　　狠抓教育培训。巡特警采用军事化训练方式，常态化开展3公里武装越野、手枪隐显靶射击、长枪快速射击、手投式催泪弹投掷、警棍盾牌术、防暴队形、对抗演练等实战训练。同时，建立“轮值轮训、战训合一”的常态练兵机制，在巡特警大队设立巡防轮值轮训基地，每周从各地抽调民警、保安进行封闭式训练，并直接参与治安复杂地域的巡逻防范和应急处突工作，既充实了巡防力量，又提升了巡防整体业务技能。

　　严格管理考核。由指挥中心、巡特警、督察部门联合组成巡防质态监督组，通过电台点名、视频督察、GPS轨迹查看、街面抽查等方式，对巡防质态实时监督。同时，每月开展“巡逻民警之星”，“巡逻保安之星”、“视频巡防之星”、“巡防典型战例”评选，坚持“一事一案一奖”。此外，对群防群治力量也及时表彰奖励。

　　优化保障机制。投资3000余万元，高标准建设专业化巡特警大楼和战训基地，内设1000平方米的警体训练中心。购置大型运兵车、中型运兵车、武装冲锋车、装备车、巡逻车；配齐个人防护、宣传通信、突击处置、应急救护等基本装备；此外，还购置防爆桶、搜爆服、便携式频率干扰仪等尖端反恐装备，全力做好应对各种突发事件的准备。（海门日报）