姜广炉，海门市余东镇司法所长、镇人民调解委员会主任，从1998年开始从事人民调解工作，至今已有18个年头了。18年来，他始终凭着一颗强烈的事业心和“群众利益无小事”的理念，潜心钻研调解方法，踏踏实实地为群众化解矛盾纠纷，赢得了群众的赞誉。先后被评为南通市“十佳调解能手”、江苏省优秀人民调解员。

　　业精于勤，形成于思

　　1984年，姜广炉自部队退伍后，自学法律课程，成为了一名基层法律工作者，虽然没有读过大学的法律专业，但他凭借自己的努力，勤奋学习，钻研业务，精通了法律知识。进入司法行政岗位后，姜广炉并未放松自己学习，每天都要拿出时间阅读有关的书籍报刊，并利用工作的闲暇不断研究法律法规及司法解释，无论何时他的桌前案头总是摆满了法律书籍。姜广炉认为法律知识是调解成功的“盾”，调解技巧则是调解成功的“矛”，他通过多年工作实践和钻研，深入思考，锤炼出了自己的调解理念，逐步梳理总结了一套矛盾纠纷“四季摸排法”，对一年四季可能发生的矛盾纠纷提前做出预测，并制定相应的调解预案，形成了一套行之有效的工作方法。

　　心中有责，眼中有民

　　农村的矛盾纠纷常常错综复杂，一旦不及时调处，就有可能造成激化，酿成不可挽回的后果。在调解中，姜广炉同志坚持做到抓小抓早，源头预防，牢牢把握住了工作的主动权。海门余东籍的王某系河北省石家庄某工程项目部的留守人员，平时在工地负责打扫卫生，某日凌晨，王某出现昏迷呼吸急促等现象，随后被公司送往急送医院抢救，出院后，王某意识不清，行动不便，施工单位为其租了房屋，雇请了两人专门护理，同时要求家属把王某接回。王某家属认为王某外出时身体健康无病，现在得病是在工地得的，要求按工伤处理赔偿二十多万元后才会接其回家。施工单位在多次与家属沟通无果后欲将王某强行送回。得知情况后姜广炉意识到该纠纷如不及时化解，小纠纷将演变成大矛盾，后果不堪设想，为防止矛盾激化，姜广炉同志亲赴河北石家庄工地进行调解。经过调查，王某虽在工地突发疾病，但不在工作时间和工作岗位，依照法律规定王某某不属工伤。姜广炉同志立足于纠纷的妥善解决，劝解施工单位要考虑到王某系该工地的职工，且家庭经济十分困难，建议公司给予适当救济。经过姜广炉同志的多次努力调解，双方最终达成协议，建筑公司为患者垫付的医疗费、护理费、房租费等不再向患者追偿，一次性给予经济补助人民币7.5万元，最终这起矛盾得到了妥善解决。

　　晓之以理，动之以情

　　姜广炉认为化解纠纷的关键在于如何适时恰当地用好“法律、道德、情感”等武器，充分发挥情感感化的调解技巧，以“道德自律、情感感化”来解决问题，在纠纷调解中晓之以理、动之以情、导之以行。某日，余东镇一家公司保安施某突发精神疾病，见到骑电动车的路人，不问青红皂白，即上前推倒，更将路过的朱女士推下车后，将其打伤。民警将施某控制后，经调查得知施某有精神病史，行凶时系精神疾病发作，因此未追究其行政、刑事责任。受伤的朱女士痊愈出院，申请余东镇社会矛盾调处中心调解，要求施某及所属的保安公司赔偿医药费、误工费、营养费、伙食补助费等费用。在姜广炉的主持下，保安公司的特别授权代表、施某监护人、朱女士等人参与了此次调解。保安公司满腹委屈，声称施某应聘时，隐瞒精神病史，存在严重过错，负有不可推卸责任，因为施某并不符合保安的入职条件，所有的损失均应由施某家庭赔偿。但施某原是家中顶梁柱，如今无法工作，家庭收入锐减，家中子女尚在求学，花费很大，本来家境并不富裕，现在雪上加霜，家中并无多少余钱，履行赔偿义务实在力不从心。姜广炉考虑到施某家庭情况，与保安公司进行交谈，向保安公司解释，“虽然你们在此事上无重大过错，某种程度上甚至算是受害者，但若朱女士起诉，你们将承担赔偿责任，虽你们对施某享有追偿权，但施某家庭条件困难，能否最终执行到财产尚属未知。你们要考虑施某家庭的情况，适当多担当些责任。”经过姜广炉耐心、细致的法律分析，晓之以利害，动之以情感，保安公司最终听取了姜广炉的建议，同意承担赔偿款的65%。姜广炉认为，做调解工作，关键是要投入感情，无论是何种纠纷，都要坚持以人为本，严格调处与灵活处理相结合。

　　保持理性，宽和待人

　　在调解中，难免会遭到当事人的误解与纠缠，姜广炉总是保持耐心和理性，宽容以待。某日清晨，海门市余东镇某公司值班门卫陈某因心血管疾病猝死。死者上有八旬老父，下有尚未成家的儿子，陈某的离世给这个家庭带来无尽悲痛。当日上午，公司负责人与陈某家人商谈赔偿事宜。在公司内，陈某家人情绪激动，双方言辞激烈交锋，冲突逐渐升级。当日是农历大年初五，正值春节假期，姜广炉得知情况后，顾不得休息，迅速赶到现场，听取了死者家人的诉求。经仔细询问，双方在死者是否应构成工伤及赔偿的具体数额上，分歧较大。公司认为，死者在休息的时间内猝死，并不在工作状态中，所以不构成工伤；陈某的家人认为陈某是在工作岗位上离世的，符合工伤的条件。由于双方各执一词，互不让步，争执中，死者家人情绪逐渐失控，对姜广炉斥责起来，认为姜广炉是“政府的人”，偏向企业。面对当事人的埋怨与挖苦，姜广炉一直保持宽和的心态，宽慰死者家人，姜广炉耐心向公司负责人解释，虽然陈某死亡时是在门卫室休息，但其夜间也担负着开关大门的职责，是可以认定陈某在工作时间和工作岗位内突发疾病的，这样陈某很有可能是符合工伤条件的，建议公司负责人认真考虑死者家人的请求，最终公司与死者家人各自做出让步，将赔偿数额确定在50万元。在姜广炉的建议下，双方当事人将调解协议书送至海门市人事和劳动仲裁委进行了确认，纠纷得到妥善解决。姜广炉认为，当事人“无理取闹”时，只是一时丧失理智而做出的情感发泄，此时更应怀着宽容之心对待，不能激化矛盾。

　　姜广炉在人民调解的岗位上兢兢业业，他扎根基层，任劳任怨，对待错综复杂的矛盾，他全力以赴，在工作中，他甘于平凡，坚守在人民调解的第一线。得益于他认真负责的工作，2013年以来，海门余东镇没有一起纠纷上交，没有一起越级上访，真正做到了矛盾纠纷不出村、不出镇。

（余东镇司法所 王兆威）