2月18日召开的2016年全市公安工作会议，回顾总结2015年度公安工作所取得的成效，深入分析新形势、新常态下面临的新任务和新要求，全面部署2016年全市公安工作。市委常委、政法委书记毛炜峰出席会议并讲话，副市长、公安局长张炎作了题为《突出实战引领 升级六大机制 实现新常态下公安驾驭治安能力新提升》的工作报告。

　　2016年，全市公安工作的指导思想是：坚持以习近平总书记系列讲话精神统揽全局，紧紧围绕公安部“四项建设”、省厅“一体两翼”和“六大战略行动”、南通市局“123升级行动计划”的决策部署，立足“创一流业绩、树一流形象”的目标，最大限度聚合警务资源、最大限度加大工作推力、最大限度挖掘内部潜能，全力推进“服务大局、合成警务、立体防控、基层基础、规范执法、职业警队”六大机制建设，全力确保南通市局综合考核重返第一方阵，市级机关继续位居优秀行列，为“强富美高”新海门创造更加和谐稳定的治安环境。

　　推进服务大局机制建设，营造和谐稳定社会环境

　　坚持情报引领、主动进位，不断完善涉稳风险防控机制，狠抓治安隐患整治，优化公安服务举措，切实提升群众安全感和满意度。聚焦瞄准侵财犯罪、民生类案件、食药环案件及多发性犯罪，深入推进“压降侵财性案件百日攻战”等各类专项行动，并健全黑恶犯罪积累打击、侵财案件串并侦查、经济犯罪集群打击、毒品目标案件侦控经营等工作机制，全面提升打处质态。优化服务企业措施，落实涉企违法犯罪预警防范制度和领导班子挂钩联系重点企业制度，搭建警企互动交流平台，开辟企业审批绿色通道，主动为本地企业、来海投资企业创造更加优质的环境。

　　推进合成警务机制建设，提升警务机制运行质效

　　坚持实战导向，进一步做强合成作战平台，最大程度整合警务资源，实现情报引领、手段集成、精确制导，推动警务机制转型升级，增强公安机关核心战斗力。完善指挥一体化机制，推动情报研判与决策指挥、行动处置有效对接，做到目有所视、脑有所思、剑有所指、盾有所向。依托合成研判作战中心，进一步整合资源，完善案件多元合成侦查模式，实现各类线索快速流转、各种信息网上会商、大要案件联合办案，提升合成打击效能。

　　推进立体防控机制建设，增强动态治安驾驭能力

　　今年是社会治安防控体系建设的关键之年，利用从上到下推进防控体系建设的有力契机，积极向党委政府沟通报告，积极拓展我市立体化防控体系内容，加大建设推进力度，努力创建社会治安防控体系示范市、示范乡镇。优化点线面巡逻布局，实现巡逻防控、警情受理、交通管理、应急处置联勤联动，并着力健全专业巡防工作规范，按照“划片包干、定岗定责”原则，落实巡防民警、辅警巡防责任，从过程质态、控案抓获结果两个维度，科学评价巡防质态，落实“绩效考核、一案同奖、重大可防性案件倒查、盘查数据倒查、层级督察”等制度，提升积极性。积极推动网络社会管理防控中心实体化运作，并以争创三级互联网信息监控中心为抓手，进一步加大依法管网、技术管网、综合管网力度，构建网上网下紧密街接的网络社会综合防控体系。

　　推进基层基础机制建设，打牢公安工作发展根基

　　基础工作不强，整个公安工作就会成为“泥足巨人”。立足当前，着眼长远，将基础工作置于优先发展地位，全面实施治安防控“强基工程”，全力打牢公安工作根基。加大基层装备经费投入，着重完善单警单车装备、警务通、执法记录仪等设备配备，切实提升实战使用效率和规划管理水平，有效服务和支撑实战。健全完善派出所日常业务标准、执法规范、责任清单，并依托勤务指挥室，强化基层警务质态全程督导，提升基层警务运行质效。加大提线破案的奖励力度，选树一批基层先进典型，激发其做好基层基础工作的积极性和主动性

　　推进规范执法机制建设，确保警务活动依法而行

　　全面践行依法治国方略，强化执法主体建设，完善执法制度体系，优化执法监督模式，进一步提升执法规范度和公信力，确保年内再次跻身执法“省优”行列。严格领导干部学法议法制度，党委议法活动每年不少于4次，领导干部学法培训率达100%。进一步建立执法“大监督”格局，不断强化事前监督、事中监督和对重点岗位、重点环节的监督，把执法问题消除在萌芽状态，确保执法过程的规范化运行。

　　推进职业警队机制建设，切实提振警队士气面貌

　　进一步加强警察职业意识和实战能力提升，严格内部精细化管理，拓展从优待警措施，努力实现人尽其才、人尽其能，不断提高队伍整体素质和战斗力。做实做活新时期一人一事思想政治工作，常态开展民警党性修养和核心价值观教育，打牢高举旗帜、听党指挥、忠于使命的思想根基。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和警种主管责任，深化网上督察系统应用，严密危险源点动态排查和等级防控，同时，全面强化纪律规矩刚性执行，全面强化执纪监督，全面强化问责追究，以零容忍的态度严肃查处、严厉追责各类违纪违规苗头行为，在全局形成敬法畏纪、遵规守矩的良好氛围。（海门日报）