近日，为扎实推进社会治安综合治理（平安建设）、法治建设工作各项措施的有效落实，全面、准确、客观地考核评估市综治、依治成员单位的工作质效，海门市印发了《2015年度市直部门社会治安综合治理（平安建设）、法治建设工作考核实施办法》。今年该市坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面加强和创新社会治理，平安法治建设质效得到了全力提升。

　　系统治理

　　政府、社会、居民良性互动

　　今年，海门市全面推行“政社互动”，大力培育社会组织，让全社会志愿者参与到社会治理中来，让社会治理更加系统、更加主动。

　　该市切实明晰了基层政府与基层群众组织的权力边界和职责范围，选举成立了居民自治理事会，创立了“2+1”工作模式，即乡镇与社区签订“两份清单”，村（居）委会与理事会签订一份清单，明确职责，维护社会安定。按照社会组织孵化园的模式，鼓励打造镇级社会组织培育发展基地，培育公益慈善类、城乡社区服务类的社会组织。继续加大“公益创投”项目投入，研究制订了政府向社会组织购买服务事项目录。

　　依法治理　

　　法治观念走进千家万户

　　在平安法治建设中，彻底实现依法治理，必须要运用法治的思维和法治的方式，才能让一切难题迎刃而解。为此，海门市利用今年下半年的第二届法治文化节系列活动，重点宣传“法治”理念，让平安法治的观念再次走进千家万户。

　　7月底，该市召开了海门市第二届法治文化节暨“尊法学法守法用法”系列活动新闻发布会，拉开了第二届法治文化节的序幕。随后，江海法治讲座、“一把手”讲法治、海门仲裁讲坛等活动纷纷开展，还制作了平安法治公益广告、打造法治文化示范点、打造法治文化班车等，用一些尽可能的方式让法律意识深入人心。在巡回文艺演出活动中，那些发生在身边的故事都被改编成了小品、情景剧，法治思维逐渐在广大老百姓的心中形成。除此之外，该市还组织了“十大法治人物”评选等4类共20项系列活动，全面普及法治意识。

　　综合治理

　　监控“村村通”实现全覆盖

　　在综合治理中，海门市不断健全对流动人口、特殊人群的管理服务体系，以及公共安全监管体系，提升了新市民的同城待遇，尤其对特殊人群的“三位一体”过渡性安置模式在全省得到了推广。

　　为了更好地服务好流动人口，该市全面实施流动人口居住证制度，实现居住证“IC卡”受理、审核、制证各流程“无缝化”对接。推行的流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式，教育、医疗等实现基本公共服务对常住人口全覆盖，提升了新市民的同城待遇。“政府＋企业＋基地”“三位一体”过渡性安置模式在全省得到推广，五年内刑满释放人员安置率和帮教率均达100%，重性精神病患者管理率达100%。同时，全市超前完成了投资7000万的监控“村村通”工程，“村村通”覆盖率达100%，农村安全监控无死角。

　　源头治理　

　　1.2万调解志愿者走进基层

　　将工作推向基层、让调解队伍走到最前端，从源头上将矛盾的星星之火扑灭，这就是平安法治建设中又一关键主题。海门市不断壮大调解队伍、继续完善社会治理服务三级综合平台、推动信息化系统建设，更大力度地保证了百姓的安居乐业。

　　今年，该市成立了一个由25名专家顾问组成的调解顾问团和160余名各界人士组成的群众工作团，分别来到各个乡镇主动接受市民咨询，及时解答群众疑惑，避免了矛盾的发生。同时，通过政府购买服务方式配齐乡镇（区街）专职调解员，目前全市共配专职调解员51名，并在村（居）成立调解协会。据了解，目前海门市调解志愿者队伍共有1.2万人，他们走街串巷、深入农户家中、田头，及时解决矛盾纠纷，成为了邻里关系的润滑剂、弱势群体的暖心人、平安法治建设的有心人。（海门日报）