一位老司法工作者，在关工战线耕耘了18个春秋。他从“一五”普法到“六五”，倾心伏案编写了包括宪法、刑法、治安管理处罚法、义务教育法、预防未成年人犯罪法、未成年人保护法、兵役法、禁毒法、道路交通安全法、教师法、义务教育法、国旗法、国徽法、学生伤害事故处理办法等18部法律法规的讲义75万份，近50万字；他走遍全市中小学校，声情并茂地向中小学生宣讲法治知识150多场，受教育者达百万人次。同时，编写《青少年法制教育读本》《法律知识百题问答》等，为青少年学法提供知识援助。他说，党培养了他成为一名司法工作者，有生之年要为党和国家普法、法治发声不止，他就是我市首任法制教育报告团团长周振祥。“七一”前夕，笔者访问了他，记下了他普法心路。

　　普法老兵走上普法青少年之路

　　今年77岁的老党员周振祥，退休前曾任海门市政法委副书记、公安局副局长。“一五”普法期间，改革开放的大潮初涌拍击江海大地，给青少年成长带来复杂因素，不少青少年走了弯路入了高墙。

　　眼看着一个个脸面幼稚的花季少年被关进牢房，周振祥这位普法老兵陷入深思和不安中。夜间他睡在床上辗转难寝，一闭上眼，眼前就浮现出一个个青葱少年被关进牢房的情景。于是，他带着沉重的心情，走进少教所，与被判刑的青少年谈心，鼓励他们好好服从改造，争取早日回归。当时，有个犯了盗窃罪的少年叫小李，周振祥每月都去看望，视他为“亲孙儿”，每次去还总带些水果、零食等。有一年除夕，周振祥带上烧好的鱼肉小菜前去“探监”，小李被感动得热泪盈眶。周振祥又将一本《青少年法制宣传教育材料》送给小李，教他认真学习，好好改造。小李听了周爷爷的话，积极改造，提前释放。

　　周振祥将当时青少年犯罪现状向市委、市政府作了汇报。领导很重视，指示建立联合专题调研组，对青少年犯罪的起因、预防等问题进行专项调查。作为调研组成员的周振祥历时一个多月深入社区、学校、家庭，广泛听取社会各界的意见和建议。经过认真归纳，他得出了结论：青少年犯罪极大多数是不学法、不懂法、不守法所致；加强对青少年法制教育，是教育、挽救青少年，遏制青少年犯罪刻不容缓的大事。周振祥执笔的报告引起了市委、市政府高度重视，作出成立“市法制教育报告团”的决定，并下发了《关于对青少年开展法制系列教育的实施意见》。从此，出任海门市法制教育报告团首任团长的周振祥，转任走上了青少年法制教育为重点的普法工作之路。

　　撰写普法讲义50万字

　　周振祥认为，青少年是祖国的希望和民族的未来，大至全国，小到每个家庭，要建立和美的社会，必须切实加强对青少年的法制宣传教育工作，在全社会形成教育青少年学法守法用法的良好氛围，使青少年充分相信法律，自觉运用法律，坚定信仰法律。向青少年宣讲“18法”，这是摆在普法工作者面前的一个重要课题。

　　法律法规是一条条原则性的条文，照本宣科，学生不爱听，难以奏效。要让青少年接受，使他们能听得懂、学得进，不断激起学法的兴趣，变为青少年自己掌握的法律知识，周振祥开动脑筋下了18年的苦功，撰写了75讲宣传解读讲义，每讲都有6000多字。

　　他每讲一稿都是改了又改，把75份讲义文字材料的初稿、修改稿、定文稿加在一起文字数量超过150万字。他所撰写的讲义，通常要经过“四步曲”：首先，通读原文，理解每部法律的精神实质；然后，结合青少年特点和思想实际，选择条文；第三，在条文选择后，深入基层、社区和学校，调查青少年违法犯罪案例，把了解到的鲜活案例分析综合写进讲义中；形成初稿后，反复修改，力求表达精当，话语尽量运用青少年流行词句，从而使讲稿生动活泼，学生爱听易记。如讲《宪法》，他写了《树立宪法权威，维护宪法尊严》，针对青少年的特点，突出对“权威”“尊严”的解读；讲《预防未成年人的受害》，针对女生写了《自尊、自爱、自重，严防性侵犯》；讲《道路交通安全法》，重点写了《学习道路交通安全法，确保出行安全》……

　　18年来，寒来暑往，年复一年，不论高温酷暑，还是深冬严寒，周振祥倾心伏案，在这75篇讲义的字里行间倾注了诸多心血。

　　普法“轻骑兵”走遍海门

　　海门市法制教育报告团共有12人，每当讲义完稿打印后，周振祥总将讲稿分发给法制教育报告团成员，作为宣讲参考，并在宣讲前组织培训，集体备课。

　　法制教育报告团在周振祥带领下，深入全市50多所中小学进行宣讲“18法”。每年不少于15场的法制宣传教育，年受教育师生5万人次，已延续18个年头，累计百万人次接受法制教育。

　　周振祥退休后，宣传普法的热情不退，关心下一代健康成长的责任心、事业心不减，仍以一个普法老兵的姿态活跃在关工一线10多年。他还专门为青少年编写自学的青少年法制教育读本《以案释法100例》，5万多字，印刷了7000册，亲自送发至全市各乡镇学校，他边送书边向青少年宣讲，教育青少年牢记血泪教训，远离违法犯罪，自觉遵纪守法。编写的《青少年法律知识问答100题》，字数2万多，印刷10万册，周振祥带领“普法轻骑兵”送至全市各乡镇，四年级以上学生人手一册，当场与学生开展互动，互问互答，激发青少年学生的学法积极性。他还引导学生把书带回家给家长看，倡导全市中小学生“小手拉大手，亲子共学，全家同学法”的活动。全市大街小巷、乡村小道，村小校园都留下了周振祥的足迹。

　　十八年来，周振祥以一个老法律工作者的身份，时时关心着全市的普法工作，不时向市普法领导小组和上级普法机关提供普法信息上千条之多。

　　法制园地耕耘18载

　　周振祥在法制园地上辛勤耕耘了18个春秋。夏冒酷暑，冬顶严寒，他和他的团队来到一所又一所学校、一个又一个校外教育辅导站，上门送法，宣讲法律知识，分发学习手册，在全市中小学校园里掀起了一个又一个的法制教育热潮。

　　一个由市法制教育报告团启动的“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动在全市不断深入，各中小学纷纷开展“读法律书，做守法人”主题教育活动：东洲中学还组织了形式多样、青少年喜闻乐见的普法系列教育；德胜小学举办了“托起明天的太阳”“为了母亲的微笑”等感恩教育；海门工业园区瑞祥村校外教育辅导站开展“学好法律知识，争当守法护法人”签名活动，60多名青少年在长达20多米的横幅上签上了自己的名字……这些青少年法制教育活动已经成为我市普法战线一个炫目的品牌。

　　行得春风有秋雨，花开终有结果时。周振祥在普法战线上辛勤耕耘，换得丰实成果。近几年来，全境青少年违法犯罪得到有效遏制，海门籍青少年犯罪率不断下降，全市有213个社区（村）实现了未成年人零犯罪，其中有22个社区（村）成功创建未成年人零犯罪示范单位。基层干部群众都说，周振祥有一份功劳。四甲初中几个有劣迹的同学听了周爷爷的法制报告后，触动很大，其中小王同学在心得笔记上这样写道：“我们从小应该‘莫以恶小而为之，莫以善小而不为’，做一个遵守公民基本道德规范的小公民。”有位同学还在冬天抢救落水儿童。余东凤达校外教育辅导站有3名失足青少年，“五老”与他们学习了《以案释法100例》后，他们悔悟觉醒，重做新人，其中王某有一次发现有人偷钢管厂的电解铜，主动举报，受到厂方表扬。悦来中学曾有个学生有偷窃行为，学校要他退学，周振祥闻悉后，马上与市综治办、司法局、学校领导联系沟通，使该生得以继续上学，后来该生考取了天津大学，毕业后成为一名企业老板，他反哺家乡，捐资村里，做了大量的好事善事。（海门日报）