|
主办单位:中共海门市委政法委员会
美国新加坡日本社会管理创新经验分享 | ||||
| ||||
| ||||
美国:注重非营利组织和私人在社会管理当中的重要作用 美国社会管理的一个特点是,在许多其他国家由政府提供的服务,在美国却由非营利组织和私人提供。根据美国法律,其非营利组织包括150多种类型,覆盖的领域有:文化、艺术、娱乐、教育、研究、卫生、医院、托老院、托儿所以及其他卫生机构;社会服务,残疾人救济、难民救济、环境保护和动物保护;经济、社会和社区发展;住宅、就业和就业培训;公民倡导组织;法律服务、慈善、宗教组织、专业或行业组织,等等。在美国,非营利组织及其服务在全部社会服务中的比例相当高,几乎占所有社会服务的一半,甚至更高。 新加坡:依法进行社会管理 相关法规的完善,是社会管理决策科学化、实效化及社会管理创新的重要支撑。健全的法制环境维持了稳定的社会秩序,创造了良好的社会环境,建立了政府社会管理的“有形之网”。新加坡是一个高度法制化的国家,法律体系完备,法律监督机制健全。 首先,立法完备、详尽、具体。为创建一个秩序井然、遵纪守法的社会环境,国会和政府制定了从政治体制、经济管理、公民权利与义务,到酒店管理、停车规则、公共卫生的一整套详尽、具体的法律、法规和禁令,在是与非、罪与非罪问题上都界限分明,使政府行为、公民举止均有法可依。 其次,执法严格,处罚严厉。新加坡对违法犯罪者严格依法处罚且相当严厉.公务人员犯罪不仅会受到刑事处罚,其公积金也将被全部没收。 第三,建立有效的法律监督体系。新加坡建立了严密有效的法律监督体系并充分运用现代电子信息技术,来保障法律法规的执行。 日本:“户籍随人走”制度 日本实行典型的“户籍随人走”的制度,办理户口登记有一套严格的法律规定。国民在搬出之前,首先需要到当地政府办理“住民票”(住民票是日本最常用的户籍文本,它以每个人的居住地为基础设立,上面标有此人的姓名、出生年月日、性别、与户主的关系等,日本人的住民票是完全随住址移动的)迁出证明,注明迁出原因(如上学、就职、结婚等)和计划前往地址;搬入新住址后14天之内到新住地政府办理迁入登记。日本人口流动虽然自由,但户籍制度很严格,任何人无论走到哪里,其行踪都在政府掌握之中。 近来日本又出台了“住民基本情况网络登记制度”,每个居民都有一个登录号,行政部门通过登录号就可以在网上找到每个居民的住址、电话、年龄等基本情况。这种制度便于人口流动,人们无论走到哪里,都有自己的合法身份,都可以落地生根。注重居民身份管理,不仅保证了日本人口流动的有序进行,不会发生失控现象,而且加强了日本行政当局与居民的协调,增强了居民的归属意识,使他们在享受当地各种优惠政策的同时,也注意遵守当地的行政规定和法令,为日本营造了良好的治安氛围。 |