上海市虹口区广中路街道积极探索物业保安管理方式、治理机制、监督激励模式,努力建设一支管得住、靠得牢、拉得出、打得响的物业保安队伍,使之成为社区社会治安防范的重要力量。自这支队伍成立后,辖区入室盗窃案件从2006年的126起,减少到2010年的59起,下降53%。 广中路街道在2005年联合虹口区公安分局牵头组建了“物业保安工作委员会”,将加强物业企业及其保安的管理作为深化社区治理的突破口。广中社区常驻人口10万余人,共有110个物业小区,分别由73个物业单位管理,有保安员790多人。梳理分析后,街道认为,整合物业管理企业,充分发挥物业保安队伍在社区服务管理、社会治安防范等方面的辅助作用,预防和减少入室盗窃等案件的发生,提高居民群众安全感,对弥补基层警力不足、推动基层社区自治等起着重要作用。 在街道综治办、房管办、辖区派出所的直接指导下,由辖区骨干物业管理企业牵头,以社区32个主要物业管理企业为首批会员,组建成立了“广中路街道物业保安工作委员会”。委员会对社区范围内的物业管理企业、物业保安实行统一的监督、指导、管理。社区管理逐渐由原来物业单打独斗的“家长制”,转型为社区居民、企事业单位群策群力的“合议制”,使物业管理企业成为整合社区资源、凝聚社区力量的新平台。 物业保安工作委员会经社区物业管理企业大会选举产生主任委员会,负责委员会日常运行。为加强会员企业管理、规范物业保安工作,委员会成立伊始,便专门组织力量编纂了社区物业保安工作手册,对保安条例、工作制度、岗位职责、消防须知、装备使用管理、日常勤务规范、应知必会技能、突发事件处置、奖惩考核办法等方面进行了规范,下发物业保安人手一册,做到人人熟知规章、人人明晰责任、人人规范操作。 委员会成立后,为进一步理顺内部信息沟通和指挥运行体系,先后印制物业小区联系名册,确保一旦发生突发事件,队伍能及时调动,队员能快速反应,相互呼应。同时,委员会还要求各企业物业经理定期在管辖小区举办迎春团拜会、居民茶话会、民意恳谈会等多种形式的社区活动,以茶会友,以诚聚心,通过面对面的沟通、交流,增进社区居民对物业保安工作的理解和支持。 广中路街道为提升物业保安的综合实力,注重抓好“培训、管理、监督、考评、激励”等工作环节,建立一整套规范有序、务实高效的工作机制。一是开展专业培训,提升实战能力。结合社区治安状况及物业保安工作特点,委员会定期邀请派出所执法骨干、消防专职民警、社区精神病防治医生等专业工作人员,对社区保安开展专业技能培训,不断提升社区保安队伍的履职能力。委员会成立以来,各物业保安共协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人50余名,破获案值10万元以上的盗窃团伙10余个。珊瑚苑小区潘录之等4名物业保安勇擒翻窗入室盗窃嫌疑人;广同物业保安邵福全通过辨识、跟踪、监视智擒助动车盗窃团伙;乾弘佳园保安和珊瑚苑保安合力围堵入室盗窃嫌疑人;鞠水轩物业保安李清海、冯瑞金勇抓攀墙入室盗窃嫌疑人……物业保安员发挥了重要安保作用。二是加强日常监管,狠抓队伍建设。委员会每月均组织辖区派出所分管所长、街道综治办专职主任、房管办主任、委员会工作人员等组成督查小组,对各物业小区门岗进行不间断、不定时、全天候的巡视检查。一旦发现问题和安全隐患,以摄像、拍照等方式固定证据,并通报相关物业管理单位,要求开展自查、整改。委员会成立以来,累计组织各类暗访检查114次,检查夜间门岗2786个,保安人员8986人次,开具《告诫通知单》37张,责令相关物业企业辞退违纪保安员13名。三是及时总结表彰,激励队伍士气。在街道的支持下,委员会每年均投入相当数量的经费,评选出管理严谨、运行规范、成效突出的10大优秀物业企业和恪尽职守、勤勉敬业、见义勇为的40名先进保安人员。对事迹特别突出的优秀物业经理和物业保安,委员会每年还定期组织开展疗休养活动,帮助他们调整心态、缓解工作压力,以更好的精神面貌投入到物业安保工作之中。
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