江西省宜春市73%的人口在农村,85%的矛盾纠纷发生在农村,80%的违法犯罪易发人群和65%的涉稳重点群体在农村。宜春市委、市政府把加强农村重点人群的服务管理作为推进和谐平安宜春建设的重要工作来抓,延伸管理领域、拓展服务内涵,促进了农村社会和谐稳定。 宜春市将农村重点人群服务管理纳入工作视野,在所有乡镇“和谐平安联创中心”规范建立“四站三室”(流动人口工作站、刑释解教人员工作站、预防青少年违法犯罪工作站、社区矫正管理站,爱心辅导室、信访接待室、维权服务室),落实专职人员负责辖区内农村重点人群服务管理。依托村综治室、警务室,建立各类服务管理站点,成立农村重点人群服务管理工作组5600余个,把服务管理延伸到最基层、第一线。为加强肇事肇祸精神病人救治后的管理,逐一落实了干警、干部、医生加监护人监管工作组;对少年特殊群体逐一落实了民警、心埋医生、优秀教师加监护人帮教工作组。宜春市实施帮助刑释解教人员回归社会的“扬帆”工程,明确就业援助、小额贷款、减免税费等一系列优惠政策。在市、县两级挂牌成立11个“扬帆”培训服务中心,中心对回归社会的刑释解教人员宣传政策法律,进行技能培训,扶助自主创业,帮助推荐就业。全市投入经费1000余万元,建立46个果树种植、大棚蔬菜、野生动物养殖、餐饮服务、休闲旅游等过渡性安置帮教基地。近三年共培训、安置刑释解教人员3300余人。宜春市开通“12355服务台”,建立221个青少年法制教育基地、318所留守儿童家长学校和45个留守儿童之家。通过各类培训平台,健全了案例警示、励志教育、习惯养成、心理辅导“多管齐下”的“问题少年”教育辅导机制。 宜春市利用流动人口就业、就医、租赁等综合信息网络,寓管理于服务,以服务促管理,为流动人口解决劳动 就业、户口迁移、计划生育、子女就学、卫生医疗、法律援助等问题,在城乡社区、村,落实流动人口专职协管员3140人、信息员7400余人,强化流动人口信息动态适时采集。全市还在外出务工人员集中的地区建立“驻外综治工作室”38个,加强人口流出地和流人地衔接管理,及时掌握和化解外出务工人员的矛盾纠纷,有效维护外出务工人员的合法权益。 为推进流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、社区矫正等工作,宜春市县两级财政分别落实专项经费1460余万元,市政府明确工作经费必须列人各级财政预算,加大社会管理投入,并逐年增长。 宜春市委、市政府还规定,对“四零”平安村(村庄零发案、人员零犯罪、事故零发生、矛盾零上交)创建活动实行动态考评,对“四零”平安村的村党专部书记、村主任分别给予奖励。
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